背景

チェルノブイリ事故を契機にIAEAを中心として組織が安全を重視する態度を総称した「安全文化」の重要性が指摘されてきた。わが国においても、組織要因が主因となったJCO事故、雪印中毒事故や、相次ぐ医療事故が発生するに及び、組織としての安全姿勢や管理の実効性が問われた。このような状況のもと、わが国の電力業界においても、組織要因や従業員の意識面に踏み込んだ安全文化を醸成するための具体的な取り組みが求められていた。

目的

安全文化というあいまいな概念を具体化し、組織面や従業員の意識面に踏み込んで事業所ごとに実効ある安全文化を築くための「安全性向上システム」を構築する。このシステムは、事業所・業種ごとに安全レベルを把握するための「安全診断システム」および診断結果から具体的な対応策を提言する「安全改善システム」から構成される(図1参照)。ここでは、安全診断システムの構築について述べる。

主な成果

(1) 開発している安全診断システムは次の機能を有する。

(2) 安全診断システムの中核となる組織風土、安全管理、安全意識を包括的に調査できる様式を作成し、同一産業界の14事業所を対象にアンケート調査した結果、以下のことが明らかとなった。

(3) 事業所の特徴を把握できるよう122設問を20の安全要因にグループ分けし、それらのスコアを全体平均と比較することが可能な安全要因プロフィールを作成することができた(図2参照)。これにより、個別の事業所の弱点を見出し、具体的な安全策と結びつけられる診断結果が提供できる。

(4) 安全向上システムの基礎データを収集するため、具体的な安全策や安全活動を考案する場合のヒントとなる安全優良企業の現状を調査した。

*1：多くの変数の中から変数の変動の特徴をよく表す合成変数を見出す手法で、第一主成分には、全体の傾向を特長づける変数が集まり、その得点値の大小で全体の傾向が把握できる。

[関連報告書]

• ・電力中央研究所報告Y04005　「安全性向上システムの開発 －システム全体の機能とその適用－」
• ・電力中央研究所報告S03008　「意識面･組織面からみた安全診断システムの構築（その７） -安全性向上プログラム作成のための企業訪問調査-」
• ・電力中央研究所報告S03007　「意識面・組織面から見た安全診断システムの構築（その６） -安全診断アンケートデータベースの開発-」
• ・電力中央研究所報告S03002　「意識面・組織面からみた安全診断システムの構築（その５） -電力業界以外の産業への適用性の検討-」
• ・電力中央研究所報告S02005　「意識面・組織面からみた安全診断システムの構築（その４） -請負構造を持つ組織への適用性の検討-」
• ・電力中央研究所報告S02001　「意識面・組織面からみた安全診断システムの構築（その３） -技術系企業への適用上のknow-howについて-」
• ・電力中央研究所報告S01003　「組織面・意識面からみた安全診断システムの構築（その２） -安全診断手法の妥当性検討のためのケーススタディ-」
• ・電力中央研究所報告S01002　「意識面・組織面からみた安全診断システムの構築（その１） -診断に必要な機能および診断結果の妥当性の検討-」